第一章总则 第一条为了加强工贸企业粉尘防爆安全工作,预防和减 少粉尘爆炸事故,保障从业人员生命安全,根据《中华人民共 和国安全生产法》等法律和法规,制定本规定。 第二条存在可燃性粉尘爆炸危险的冶金、有色、建材、 机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业（以下简称粉尘 涉爆企业）的粉尘防爆安全工作及其监督管理,适用本规定。 第三条本规定所称可燃性粉尘,是指在大气条件下,能 与气态氧化剂（主要是空气）发生剧烈氧化反应的粉尘、纤 维或者飞絮。 本规定所称粉尘爆炸危险场所,是指存在可燃性粉尘和 气态氧化剂（主要是空气）的场所,根据爆炸性环境出现的 频率或者持续的时间,可划分为不同危险区域。 第四条粉尘涉爆企业对粉尘防爆安全工作负主体责任, 应当具备有关法律和法规、规章、国家标准或者行业标准规定 的粉尘防爆安全生产条件,建立健全全员安全生产责任制和 相关规章制度,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范 化解机制,确保安全生产。

  第一章总则 第一条为了加强工贸企业粉尘防爆安全工作,预防和减 少粉尘爆炸事故,保障从业人员生命安全,根据《中华人民共 和国安全生产法》等法律和法规,制定本规定。 第二条存在可燃性粉尘爆炸危险的冶金、有色、建材、 机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业（以下简称粉尘 涉爆企业）的粉尘防爆安全工作及其监督管理,适用本规定。 第三条本规定所称可燃性粉尘,是指在大气条件下,能 与气态氧化剂（主要是空气）发生剧烈氧化反应的粉尘、纤 维或者飞絮。 本规定所称粉尘爆炸危险场所,是指存在可燃性粉尘和 气态氧化剂（主要是空气）的场所,根据爆炸性环境出现的 频率或者持续的时间,可划分为不同危险区域。 第四条粉尘涉爆企业对粉尘防爆安全工作负主体责任, 应当具备有关法律和法规、规章、国家标准或者行业标准规定 的粉尘防爆安全生产条件,建立健全全员安全生产责任制和 相关规章制度,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范 化解机制,确保安全生产。

  《工贸企业粉尘防爆安全规定》已经 2020 年 11 月 30 日 应急管理部第 35 次部务会议审议通过，现予公布，自 2021 年 9 月 1 日起施行。

  第一章 总则 第一条 为了加强工贸企业粉尘防爆安全工作，预防和减 少粉尘爆炸事故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共 和国安全生产法》等法律和法规，制定本规定。 第二条 存在可燃性粉尘爆炸危险的冶金、有色、建材、 机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业（以下简称粉尘涉 爆企业）的粉尘防爆安全工作及其监督管理，适用本规定。 第三条 本规定所称可燃性粉尘，是指在大气条件下，能 与气态氧化剂（主要是空气）发生剧烈氧化反应的粉尘、纤维 或者飞絮。 本规定所称粉尘爆炸危险场所，是指存在可燃性粉尘和气 态氧化剂（主要是空气）的场所，根据爆炸性环境出现的频率 或者持续的时间，可划分为不同危险区域。 第四条 粉尘涉爆企业对粉尘防爆安全工作负主体责任， 应当具备有关法律和法规、规章、国家标准或者行业标准规定的 粉尘防爆安全生产条件，建立健全全员安全生产责任制和相关 规章制度，加强安

  工贸行业粉尘防爆安全规程 工贸行业粉尘防爆安全规程是针对工贸行业中存在的粉尘防爆 安全风险隐患制定的一系列安全规程。其目的是保障工人的人身安 全，防止粉尘爆炸事故的发生。

  1. 矿山和工厂应设立专门的粉尘防爆部门，负责粉尘防爆工作 的组织和管理。

  2. 对于易产生粉尘的设备和工艺，应制定有效的粉尘控制措施， 包括采用密闭设备、安装有效的排风系统等。

  4. 应对易发生爆炸的粉尘进行分类，并采取对应的防爆措施， 如选择防爆设备、使用防爆电气设备等。

  1. 建立粉尘防爆管理制度，明确责任分工，确保防爆工作的落 实； 2. 定期开展粉尘防爆培训，提升员工的防爆意识和操作技能； 3. 加强粉尘防爆设备的维护保养，确保设备正常运行； 4. 对进入粉尘作业区域的员工做防爆装备的配备； 5. 严格按照操作规程进行作业，禁止违规操作； 6. 配备必要的防爆设备，如防爆灯具、防爆电缆等； 7. 定期清理粉尘积聚，防止积尘引发爆炸危险； 8. 建立应急预案，做好事故应对工作； 9. 定时进行安全检查，察觉缺陷及时整改； 10. 监控粉尘浓度，保持在安全标准范围内。

  第一章 总则 第一条 为了加强工贸企业粉尘防爆安全工作，预防 和减少粉尘爆炸事故，保障从业人员生命安全，根据《中 华人民共和国安全生产法》等法律和法规，制定本规定。 第二条 存在可燃性粉尘爆炸危险的冶金、有色、建 材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业（以下简 称粉尘涉爆企业）的粉尘防爆安全工作及其监督管理，适 用本规定。 第三条 本规定所称可燃性粉尘，是指在大气条件 下，能与气态氧化剂（主要是空气）发生剧烈氧化反应的 粉尘、纤维或者飞絮。 本规定所称粉尘爆炸危险场所，是指存在可燃性粉尘 和气态氧化剂（主要是空气）的场所，根据爆炸性环境出 现的频率或者持续的时间，可划分为不同危险区域。 第四条 粉尘涉爆企业对粉尘防爆安全工作负主体责 任，应当具备有关法律和法规、规章、国家标准或者行业标 准规定的粉尘防爆安全生产条件，建立健全全员安全生产 责任制和相关规章制度，加强安全生产标准化、信息化建 设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，健全风险防范化解机制，确保安全生产。

  附件 1 工贸企业粉尘防爆安全规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条[目的意义]为了加强工贸企业粉尘防爆安全工作，预防和减 少粉尘爆炸生产安全事故（以下简称事故），保障从业人员生命安全， 根据《中华人民共和国安全生产法》等法律和法规，制定本规定。 第二条[适合使用的范围]存在可燃性粉尘爆炸危险的冶金、有色、建材、 机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业（以下简称企业）的粉尘 防爆安全工作及其监督检查，适用本规定。 第三条[可燃性粉尘]本规定所称可燃性粉尘是指在大气条件下，能 与气态氧化剂（主要是空气）发生剧烈氧化反应的粉尘、纤维或飞絮。 本规定所称粉尘爆炸危险场所，是指存在可燃性粉尘和气态氧化 剂（主要是空气）的场所。 第四条[主体责任]企业对粉尘防爆安全工作负主体责任，应当具备 有关法律和法规、国家标准或者行业标准规定的粉尘防爆安全生产条件， 建立完整责任制、相关规章制度，推进安全生产标准化建设，确保安 全生产。 第五条[监管责任] 国务院应急管理部门指导、监督全国工贸企业

  国家应急管理部通过6号令发布了《⼯贸企业粉尘防爆安全规定》，⾃2021年9⽉1⽇实施。

  粉尘爆炸具有独特的特点，发⽣粉尘爆炸相对可燃⽓体的爆炸来说难度⼤⼀些，也就是具备 条件相对难⼀些，但是⼀旦发⽣爆炸，造成的事故后果有可能⽐可燃⽓体的造成的后果严重。

  相对其他⾏业，粉尘爆炸的⾼发⾏业就是⼯贸，⼀旦企业涉及到粉尘企业发⽣粉尘爆炸的风 险很⼤。

  ⽐如2014年江苏昆⼭中荣公司的铝粉尘爆炸事故事故，造成146⼈死亡，2019年昆⼭汉⿍ 公司的燃爆事故造成7⼈死亡、2012年浙江温州铝粉尘爆炸造成13⼈死亡，2010年河北秦皇岛 淀粉⼚发⽣的粉尘爆炸事故造成21死亡。

  由于粉尘爆炸的条件相对苛刻⼀些，会造成⼈们的忽视，总觉得这么多年了都没事，正如 鲁迅说的，“从来如此，便对么”，现在就是要改变⼀些不好的做法，使得更加安全。

  8 月 2 日，应急管理部公布了《工贸企业粉尘防爆安全规定》（以下简称 《规定》），自 2021 年 9 月 1 日起施行。工贸行业粉尘防爆是防范遏制 重特大事故的重要领域，《规定》的制定是进一步促进工贸行业安全生产 形势稳定好转的需要。

  全国粉尘涉爆企业共计约 4.35 万家，涉及金属制作的产品加工、木制品加工、农 副产品加工、纺织品加工、塑料橡胶制品加工等多个细分行业领域，其 中，粉尘作业场所 30 人以上的企业近 3000 家。多数企业历史欠账多，粉 尘防爆意识淡薄，安全管理不规范，本质安全水平较低。《规定》的出台 有利于进一步夯实粉尘涉爆企业安全生产主体责任，规范和加强工贸企业 粉尘防爆安全监管执法，全面规范粉尘涉爆企业的安全生产工作。

  1.2 企业应识别存在的粉尘爆炸危险场所，确定所产生粉 尘的爆炸危险性，分析粉尘爆炸危险因素，评估和控制粉尘爆 炸风险。

  1.3 企业应建立粉尘防爆安全生产责任制，明确责任人员 及责任范围、考核标准。

  1.5 企业应在粉尘爆炸风险辨识的基础上，编制岗位安全 操作规程。粉尘爆炸危险场所内的工艺、设备发生变更后应及 时修订或更新岗位安全操作规程，并保存相关记录。

  为加强企业粉尘防爆的安全管理,防止粉尘爆炸事故发生,保证企业 财产和员工人身安全,特制订粉尘爆炸管理制度.

  2、现场安全员负责作业现场的粉尘爆炸危险场所的防爆安全的日常管理. 四、程序及要求

  1、建筑结构：生产场所不可以设置在危房或违反相关章程的建筑内；生产场所有两个 以上直通室外的安全出口,疏散门向外开启,通道确保畅通；两层以上含两 层不可以设置防盗窗；存在可燃爆粉尘的车间宜设置在相对独立的单层建筑 中,屋顶宜用轻型结构,如设置在多层建筑中,多层建筑物宜为框架结构, 墙面处应多开门窗或开口,其中作业面积在 30 平方以下的,不少于两对门 窗；30 平方以上,50 平方以下的不少于 3 对门窗,且门窗开启方向应向外.

  是否组织制定安 企业制定的安全生产管理制度应当涵盖260号令中规定 《山东省生产经营单位安

  安全生产规 全生产规章制度 的安全生产会议等13项制度,制度中还应有粉尘定期清 全生产主体责任规定》（省

  生产经营单位理应当建立、健全安全生产责任制度,实行 全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责 人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间(区队） 负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业 人员的安全生产责任。

  《山东省生产经营单位安 全生产主体责任规定》（省 政府令第 303 号）第六条