军品定价改革细则或将在12月份出台，我们大家都认为，成本加成模式目前仅适用于单一来源采购，而成本加成模式负向反馈明显。展望军品定价改革细则，我们大家都认为单一来源类军工企业净利润率有望较目前的不足5%水平提升至10%以上。建议着重关注四大主机公司：中直股份、中航沈飞、内蒙一机和中航飞机。

  建国以来，我国军品定价主要经历了4个阶段，无偿划拨供给阶段、实报实销阶段、计划成本加5%利润阶段，以及混合合同定价阶段。我国目前处在混合定价阶段，在逐步引入市场之间的竞争导向定价，但对于单一来源采购仍采取计价成本加成方式。

  根据2002年版《中国人民装备采购条例》，装备采购方式分为公开对外招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购及总装备部认可的其他装备采购方式等6种。对单一来源的采购合同，我国目前采用的是成本加成定价法，在计价成本的基础上加成5%的固定利润。

  由于单一来源军品定价是建立在计价成本加成基础上，因此计价成本的高低直接决定了利润的多少，考虑到“军品价格=定价成本 +定价成本 *5%”，理论上企业多报成本则获利越大，企业没有动力减少相关成本，成本加成模式这种负向反馈机制亟待改革。

  军工企业上报成本中或已含预研成本及批产（制造）成本，总装企业实际净利润率或已超过5%。科研价格即国防科研试制费，制订依据是1995年国防科工委和财政部下发的1765号《国防科研项目计价管理办法》。根据2006年总装备部和财政部下发的《国防科研试制费管理规定》，预研成本包括设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用费、工资费、管理费。而军品价格即批产价格，制订依据是1996年原国家计委、财政部、原总参谋部联合下发的108号《军品价格管理办法》。最重要的包含直接材料、直接工资、制造费用，军品专项费和期间费用（管理费用、财务费用等）。以上费用都可记为成本，并由企业上报军方负责审核和承担。可见，总装类企业报表上的净利润率水平并非实际水平，理论上净利润率有一定提升空间。

  军方在不同的任务阶段与承制商签订合同，包括预研阶段、型号研制阶段和批产阶段的合同，不同研制阶段的合同有不同的成本核算方式。

  （1）预研阶段：预研当成是新产品的研发投入，以成本价格签订合同，并没有收益。

  预研产品的合同价款只包括计价成本部分，涵盖从方案论证到设计定型阶段所发生的8项费用，包括设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用费、工资费、管理费。由于预研产品的技术不确定性比较高，预研计价成本计算准确性较低。

  型号产品的合同价款由计价成本、收益和不可预见费三部分所组成。型号产品的技术状态相对来说还是比较稳定，成本计算比较准确，也是该产品装备采购定价的重要依据。

  收益按计价成本扣除外购成品附件费、外购样品样机费、专用设备仪器费后的5%计算；

  型号研制时，有可能存在技术方面的不确定性，需要更多投入而预留部分费用，作为不可预见费。

  批产阶段的合同价款由制造成本、期间费用和利润构成，批产产品的技术状态已稳定，尽管跟着时间的推移有些原材料、器件和人员费会提高，军方也很少调整批产产品的价格。

  2011年3月，国家发改委、财政部、总装备部联合下发了《关于进一步推进军品价格工作改革的指导意见》，对军品价格工作改革给出了方向性的规划。文件提出了“单一定价模式”向“多种定价模式”转变，实施武器装备分类定价；同时“事后定价”向“事前控制”转变，开展面向研制全过程价格管理。根据《浅议军品价格工作改革》，“装备定型和批量采购阶段实施激励约束定价。装备定型后，军队组织装备审价，对不一样的产品实行差别利润率，和承制单位协商确认成本价格方案，与购置目标价格对比分析，对差异部分按适当比例增加或扣减。使军品价格体现不同武器装备特有的内在价值，激励承制单位技术创新，减少相关成本，提高效益。”

  2013年9月，总装综合计划部发布《装备购置目标价格论证、过程成本监控和激励约束定价工作指南（试行）》，规范和细化购置目标价格论证、过程成本监控和激励约束定价等三个方面的工作内容。

  军品定价改革方向是研发全过程的定价管理，其中对军工企业纯收入能力影响最直接的，是激励机制的设置。参考美军的激励约束机制，我国也有一定可能会有三类，成本激励约束定价、技术约束激励定价，以及进度约束激励定价。军方可以考虑三种激励约束因素的影响，进行加权得出武器装备的全部激励约束收益。

  成本激励约束定价：例如给定目标成本的保险加激励定价，以回报率为基础，其首要功能是保险，次要功能是激励；再例如，给定成本上限的激励加保险定价，引入利润共享、成本共担的混合激励方式。

  技术激励约束定价：对于很重要武器装备的研制合同和生产合同，能够使用技术激励约束定价。在对装备利润做多元化的分析时，承制商因履行合同而带来的风险需要以利润的形式给予一定的经济补偿。承制商履约合同风险有技术风险、管理风险和成本控制风险等等，其中补偿技术风险的利润最高。

  进度激励约束定价：例如，军方能够准确的通过承制商的“遵守计划进度情况”、“对预期的进度推迟所采取一定的措施”、“计划维持情况”等进行激励约束定价。

  根据《装备购置目标价格论证、过程成本监控和激励约束定价工作指南（试行）》，激励约束定价是按照购置目标价格实现情况，以差异定价利润形式，对装备成本控制进行激励与约束的装备定价模式。最重要的包含定价成本审核与评估、激励约束利润计算与分配、价格方案评审与报批等工作。

  价格方案为定价成本、目标利润（5%目标成本）、激励（约束）利润三者之和，计算公式为：

  按照定价成本较目标成本节约（超支）情况,计算激励（约束）利润，正常的情况下，承研承制单位承担节约（超支）部分的70%，军方承担30%。激励（约束）利润的上限为5%目标成本，下限为-5%目标成本。计算公式如下：

  ① 定价成本≥107.14%*目标成本时，激励约束利润 = -5%*目标成本。

  举例来说，假设定价成本=110%*目标成本，则装备价格=110%*目标成本+5%*目标成本-5%*目标成本=110%*目标成本，利润率=0（理论上不会为零，承制单位或承担超支部分的70%，军方承担30%）

  ② 当107.14%*目标成本＞定价成本＞92.86*目标成本时，激励约束利润 =70%*（目标成本–定价成本）

  ③ 当定价成本≤92.86%*目标成本时，激励（约束）利润 = 5%*目标成本

  举例来说，假设定价成本=90%*目标成本，则装备价格=90%*目标成本+5%*目标成本+5%*目标成本 =100%*%定价成本，利润率=（5%+5%）/100%=10%

  可见，企业减少相关成本，总体利润率有望提高，不过考虑到定价成本降到某些特定的程度时，利润的绝对额和目标成本正相关，利润的绝对额或不再增加。

  军方通过单一来源合同订购总装类公司的绝大多数军品，严格执行成本加成定价和审价。改革后设定的激励机制，总装类公司应容易收益，以促使总装类公司未来减少相关成本、提升效率和质量、缩短生产周期。

  分系统公司产品主要是给总装类公司配套，定价本来就较为灵活，也有一部分军品是军方直接采购作为备件的，但相比数量有限。

  因为有军品定价改革预期溢价，总装类公司高估值有其合理性。军品定价改革的直接效果是军工企业潜在盈利能力的释放，潜在盈利能力可以借鉴国外军工企业5%-10%净利率水平。我们选取了5家总装类公司，用5%-10%净利率水平重新估值，并给出投资分析。

  这种估值方法直接依据各公司营业收入，拉平了各个公司的管理效率、不一样的产品的利润水准，给出备考PE。备考PE对于单个公司的估值误差较大，但对于总装类军工企业有衡量价值，固定利润限制因素消除后，按照现阶段股价，行业的备考PE水平处在50倍以下。

  军工总装类公司产品多是通过单一来源合同定价，改革后将理顺价格形成机制和成本费用归集制度，促进企业加强成本管理，消除部分财务限制，释放利润空间。重点推荐：中航沈飞、中航飞机、中直股份和内蒙一机。

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